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从市民政局官网中关于市政协四届四次会议第0543号提案的复函获悉，
目前，国务院《殡葬管理条例》修改工作已启动，并列入今年立法计划，为此，我们正在广泛进行调研，待上位法“国务院《殡葬管理条例》”修改颁布后，我市立即启动《重庆殡葬管理条例》的修改工作。
下面是具体内容：
渝民函〔2016〕259号
A
薛山委员：
您在市政协四届四次会议上提出的《关于对丧葬服务和收费建立巡查制度的提案》（第0543号）收悉，非常感谢您对我市殡葬事业改革工作的关心和支持。经与市物价局共同研究办理，现答复如下：
一、关于我市殡葬服务收费管理的基本情况
近年来，为了切实减轻群众负担，解决好群众的民生实事，规范殡葬收费行为，市物价局、市民政局根据市政府办公厅出台的《重庆市殡葬收费管理暂行办法》（渝办发〔2012〕149号，以下简称《办法》），对我市殡葬服务收费开展了清理、整顿和规范。目前，我市殡葬服务收费管理的基本情况是：（一）全市统一了殡仪馆基本服务收费项目和三项基本服务收费标准。根据《办法》规定，殡葬服务项目分为基本服务项目和非基本服务项目。基本服务项目包括遗体接运、遗体殡殓、遗体殡仪、遗体火化、骨灰寄存、公益性公墓（含经营性公墓中的公益性墓位）的骨灰（遗体）安葬等项目。同时，全市统一制定了殡仪馆遗体火化费、接运费、骨灰寄存费三项基本服务收费标准。（二）殡仪馆和安乐堂其他基本服务收费项目和收费标准，实行“统一政策、分级管理”。我市对基本服务收费项目中的遗体殡殓、遗体殡仪、公益性公墓和经营性公墓中的公益性墓位的骨灰（遗体）安葬四项收费实行统一政策、分级管理。一是制定了《重庆市殡葬服务机构守灵治丧厅租用收费标准指导意见》，明确了守灵治丧厅面积和价格，要求各区县（自治县）在上述收费标准中，既要坚持其成本利润率控制在10%以内石桥铺殡仪馆火化工，又要考虑实际制定本地殡葬服务机构守灵治丧厅租用标准。二是出台了全市统一的公益性公墓墓位费指导标准。要求各区县在公益性公墓的定价中，要按照非营利并兼顾居民承受能力，且成本利润率控制在10%以内的原则核定价格，同时规定壁墓、树（花、草坪）葬、格位价格控制在5000元以内，地墓墓位价格控制在1.5万元以内。各区县（自治县）相继出台了辖区内公益性公墓墓位费收费标准，均在规定的限价范围内。三是制定市石桥铺殡仪馆基本服务收费项目和收费标准。要求各区县（自治县）不得超过市石桥铺殡仪馆核定后的殡葬基本服务收费项目及收费标准。目前各区县（自治县）基本能做到不突破上限，又能切合实际制定具体殡葬基本服务收费项目和收费标准。通过统一政策、分级管理，既保持了全市殡葬收费管理政策的统一性，又体现了政策“红线”以下各地科学合理地执行殡葬收费管理政策的灵活性，对维护丧属的利益，促进当地殡葬事业的可持续发展起到了积极的作用。
二、关于进一步加强殡葬服务收费管理的措施
下一步，我局将会同市物价局在平抑殡葬消费价格和继续加强监管等方面做好以下工作。一是发挥国有殡葬单位平抑殡葬服务消费水平的作用。要求国有殡葬服务单位严格执行政府定价或政府指导价，主动降低市场调节价，不得捆绑、强迫或误导消费。二是各职能部门进一步加强殡葬服务收费监督管理，建立定期巡查和随时抽查的工作机制，对殡葬收费政策的执行情况进行不定期的检查和监督。依托分类监管平台，落实监管责任，突出重点区域，制定日常监管和年检相结合的管理制度。畅通“12358”价格投诉和96000、89188444殡葬投诉举报电话，及时受理和处理消费申诉和举报，切实维护殡葬消费者的合法权益。同时，开展殡葬服务对象满意度调查石桥铺殡仪馆火化工，不断提升殡葬服务质量。三是在“重庆价格信息网”和市殡葬事业管理中心信息网上开辟“殡葬收费管理”栏目，公布殡葬服务单位的基本服务收费项目和收费标准，以及非基本服务收费项目，以方便市民查阅，同时督促各殡葬服务单位收费必须实行明码标价制度，必须在收费场所醒目处公布服务项目、服务内容、服务标准、服务价格、服务承诺、服务监督“六公开”，认真做好殡葬服务收费公示工作。四是严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费，不实行收费公示等违法违规行为，对性质恶劣、情节严重的典型案例要公开曝光，切实维护广大群众殡葬消费合法权益。五是修订完善《殡葬管理条例》。目前，国务院《殡葬管理条例》修改工作已启动，并列入今年立法计划，为此，我们正在广泛进行调研，待上位法“国务院《殡葬管理条例》”修改颁布后，我市立即启动《重庆殡葬管理条例》的修改工作。
最后，再次感谢您对我市殡葬改革工作的关心、支持和帮助！
重庆市民政局
2016年5月17日
抄送：市政府督查室，市政协提案委，蒙格丽委员。
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