下放经营性公墓审批权

从2021年7月1日起，将经营性公墓（含骨灰堂）审批权限（包括新建、迁建、续建、扩建、缓建、延期）和经营服务许可证发放等事项下放至区县民政部门（包括两江新区社会保障局、重庆高新区公共服务局、万盛经开区民政局），审批结果报市民政局备案。2021年7月1日之前由市民政局审批未建成的经营性公墓，按照“属地管理原则”，由所在区县民政部门做好后续审批承接和监管工作。

完善相关配套政策措施

市民政局会同市规划自然资源局等有关部门，制定全市殡葬服务设施建设规划，按程序报批后印发实施。改造升级殡葬管理服务信息系统，推动“重庆市殡葬信息管理服务平台”与“渝快办”有效对接，实现审批全程网上办理。按照有关标准、规范和样式，推广运用经营性公墓（包括公益性公墓）电子许可证，并在2022年底前全面实现公墓证件电子化。

着力保障基本殡葬需求

加大公益性殡葬设施建设投入，切实履行政府对群众基本安葬需求兜底保障的主体责任，大力推进安葬服务供给侧改革，将格位存放、树葬、花葬、草坪葬、深埋不留坟头等节地生态葬式作为政府保障安葬需求的主要方式。未建城市公益性公墓以及不能有效保障公益性基本安葬服务的区县，原则上不得新批建经营性公墓。将农村公益性殡葬设施建设纳入乡村振兴和基层社会治理统筹规划，加快推进农村公益性公墓建设，满足群众安葬需求。

上下联动强化监督管理

各区县民政部门按照审批监管权责统一原则，依法对经营性公墓实施建设运营全过程监管，压实殡葬服务企业主体责任。依法依规严肃查处未批先建、擅自修改规划、扩大用地面积、超标准建墓、违规销售等行为。对不按规定审批、不履行监管责任的，将依法追究审批机关及相关责任人的法律责任。加强公墓年检，做到年检范围全覆盖，对问题短板要全程跟踪整改，对违规建设经营行为要完善处罚机制和措施，推进跨部门联合监管。发挥信用监管基础性作用，健全严重违法违规责任企业及相关人员行业禁入制度。支持殡葬行业协会提升自律水平，鼓励多渠道社会监督，健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。

2021-08-06 21:44:21 来源： 重庆民政